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       在國家層面，由環(huán)境保護部直接約談地方政府行政負責人。據(jù)統(tǒng)計，2015年環(huán)境保護部共約談了16個地級市(自治州)和兩個縣的地方政府負責人。   　　這是記者從今天在京召開的《新環(huán)保法實施情況評估報告》(以下簡稱“報告”)發(fā)布會上獲悉的。   　　據(jù)報告課題組組長、中國政法大學民商經(jīng)濟法學院王燦發(fā)教授介紹，新環(huán)保法實施后，環(huán)保督政問責制度得以進一步強化。   　　王燦發(fā)透露，在地方層面，多個省級環(huán)保廳也開展了對所屬市(區(qū)、縣)一級政府的約談、督查。各地共對163個市開展了綜合督查，對31個市進行了約談，對20個市縣實施了區(qū)域限批，對176個問題進行了掛牌督辦。   　　記者注意到，2015年環(huán)保綜合督查工作的一大亮點是環(huán)境保護部在對貴州省黔東南州、黑龍江省哈爾濱市和四川省內(nèi)江市開展環(huán)境保護綜合督查后，將綜合督查報告全文向社會進行公開，并強調(diào)“黨政同責、一崗雙責”和“終身追責”，促使各地黨委一把手開始注重著手解決環(huán)境問題。   　　“當然，有關(guān)部門還需要制定具體辦法，健全完善督政問責的對象、范圍、條件、程序、責任承擔方式等規(guī)定。”報告如是說。  

在臨近的泰米爾納德邦，婦女莫泰也當街展示了如何利用45度高溫的馬路攤出十分熟的雞蛋。       印度北部受熱浪侵襲，位于拉賈斯坦邦的小城珀洛迪19日最高氣溫達到51攝氏度，打破印度全國范圍內(nèi)保持50年的最高氣溫紀錄。       拉賈斯坦邦多地當天刷新地方高溫紀錄，高溫天氣或?qū)⒊掷m(xù)。       印度氣象局官員B·P·亞達夫告訴法新社記者，“昨天(19日)是印度曾記錄到的最高氣溫……珀洛迪51攝氏度”。       印度此前最高氣溫還要追溯到1956年，在同樣位于拉賈斯坦邦的阿爾瓦爾測得50.6攝氏度。       拉賈斯坦邦大部分氣象站19日測到超過46攝氏度的最高氣溫，多地打破高溫紀錄。       久魯最高氣溫達到50.2攝氏度，此前不到50度的最高紀錄于1914年測得;比卡內(nèi)爾測到49.5攝氏度氣溫，打破維持102年的紀錄，1914年5月28日，當?shù)販y到49.4攝氏度氣溫。       杰伊瑟爾梅爾和焦特布爾也突破各自歷史最高溫度，分別達到49攝氏度和48.8攝氏度。       《印度斯坦時報》報道，拉賈斯坦邦民眾已經(jīng)習慣夏季高溫，但還是覺得今年的熱“不尋常”。       按法新社的說法，印度北部在一年中最熱的5、6月通?？梢赃_到40攝氏度，但超過50攝氏度比較罕見。       印度氣象局新德里站負責人拉克斯曼·拉托雷說，自2001年來，印度北部特別是拉賈斯坦邦氣溫呈逐年升高趨勢，主要原因是能源過度使用和二氧化碳排放。此外，城市化和工業(yè)化等因素也加劇全球變暖現(xiàn)象。“我認為類似(高溫)趨勢在接下去幾天仍會在拉賈斯坦邦持續(xù)”。  

 為了提高城市居民的節(jié)水意識，從1992年開始，每年5月15日所在的一周為“全國城市節(jié)水宣傳周”，今年5月15日-21日是第25個全國城市節(jié)約用水宣傳周。今年是“十三五”的開局之年，國務院在“水十條”中明確了水污染防治工作目標。市委市政府也下發(fā)了《關(guān)于全面推進節(jié)水型社會建設的意見》，提出在2020年全市節(jié)水型區(qū)創(chuàng)建工作全面完成，社會節(jié)水意識顯著提高，嚴格控制用水總量，大幅度提升用水效率，在全國率先建成節(jié)水型社會。

據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站19日消息，為落實黨中央、國務院作出的重大決策部署，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，環(huán)境保護部日前出臺《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導意見》，圍繞環(huán)境保護在供給側(cè)改革中可以發(fā)揮積極作用的“去產(chǎn)能、降成本、補短板”三項重點任務，提出了落實措施。   　　《意見》從強化約束、嚴格準入、深化治理、創(chuàng)新驅(qū)動等四個方面，提出環(huán)境保護促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體思路，重點部署推進去除落后和過剩產(chǎn)能、促進提高新增產(chǎn)能質(zhì)量、推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善政策支持等四個方面共18項具體工作任務，并提出具體落實措施和要求。主要內(nèi)容如下：   　　一是強化環(huán)境硬約束，推動去除落后和過剩產(chǎn)能。提出加快清理整頓違法違規(guī)建設項目、推進取締“十小”等嚴重污染企業(yè)、加速淘汰黃標車和老舊車等三項工作任務。   　　二是嚴格環(huán)境準入，促進提高新增產(chǎn)能質(zhì)量。提出優(yōu)化新增產(chǎn)能布局和結(jié)構(gòu)、促進企業(yè)加快升級改造、嚴格監(jiān)督劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)使用等三項工作任務。   　　三是落實環(huán)境治理任務，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提出擴大有效市場需求、積極推進政府和社會資本合作（PPP）、鼓勵發(fā)展環(huán)境服務業(yè)、規(guī)范環(huán)境服務市場、推廣先進適用技術(shù)、推動治污工程生態(tài)化等六項工作任務。   　　四是推進創(chuàng)新驅(qū)動，完善支持政策。提出推行環(huán)保領跑者制度、推進以綠色采購和綠色消費為主的綠色供應鏈環(huán)境管理、實施差別化排污收費政策、加強企業(yè)環(huán)境守法信用體系建設、完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機制、嚴格監(jiān)督檢查等六項工作任務。   　　為促進《意見》的貫徹落實，環(huán)境保護部對各項工作任務進行了分解，建立了調(diào)度制度，加強落實情況的監(jiān)督檢查，并將對文件落實過程中出現(xiàn)的好的典型和經(jīng)驗進行宣傳推廣。  

據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，2016年中國地球化學調(diào)查報告今天公布。本次全國地下水水質(zhì)調(diào)查覆蓋440萬平方千米，數(shù)據(jù)顯示，約三成地下水可直接飲用，約三分之一適當處理后可飲用。   　　化學元素好比是地球的基因。中國地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)部環(huán)境地質(zhì)處處長林良俊介紹，地球化學調(diào)查就是摸清地球上各種化學元素的分布狀況。   　　此次調(diào)查報告顯示，我國目前已完成平原地區(qū)196萬平方千米的土地質(zhì)量地球化學調(diào)查，發(fā)現(xiàn)無重金屬污染耕地12.72億畝，占已調(diào)查耕地面積的91.8%。   　　林良俊介紹，這個還是比較好的一個結(jié)果。我國耕地大部分還是質(zhì)量比較好。同時，發(fā)現(xiàn)富硒耕地，對我們?nèi)梭w健康有益的，有5244萬畝。   　　在地下水水質(zhì)方面，目前調(diào)查總面積達到440萬平方千米，其中，30.2%的地下水可直接飲用，34.7%的地下水適當處理后可飲用。對于這組數(shù)據(jù)，林良俊強調(diào)，不可飲用的不代表是受到了污染。其他的水也有一些原生的原因造成地下水不能飲用的情況。不是說刨除掉這兩個水之后其他都是污染的水。這個是地下水質(zhì)量評價，還有一個相對應的概念叫地下水污染評價。質(zhì)量，不管哪里來的東西，給你質(zhì)量評價一下，是好是壞，是能喝還是不能喝，這是質(zhì)量(評價)。   　　對于土壤、地下水水質(zhì)等情況，農(nóng)業(yè)、水利和環(huán)保等各部門也有相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計。那么，地球化學調(diào)查有何區(qū)別?全球尺度地球化學國際研究中心副主任王學求研究員指出：“我們測試的指標是最多的，一般農(nóng)業(yè)部門只測和農(nóng)作物生長有關(guān)的氮磷鉀等等，環(huán)保部門測重金屬。我們一測就是76個化學元素，全測。他們比如說，哪個地方容易產(chǎn)生污染，去測試。我們所有測試是網(wǎng)格化采樣，誰也漏不掉。”  

５月１０日，財政部發(fā)布《關(guān)于全面推進資源稅改革的通知》，明確在河北省開征水資源試點工作，采取水資源費改稅方式，將地表水和地下水納入征稅范圍，實行從量定額計征，正常生產(chǎn)生活用水維持原有負擔水平不變。此外，在全國范圍內(nèi)推開從價計征方式，并全面清理收費基金。改革從7月1日起施行。   　　在河北試點開征水資源稅   　　根據(jù)《通知》，為深化財稅制度改革，促進資源節(jié)約集約利用，加快生態(tài)文明建設，根據(jù)黨中央、國務院決策部署，自2016年7月1日起全面推進資源稅改革。此次改革主要是擴大資源稅征收范圍、實施礦產(chǎn)資源稅從價計征改革，全面清理涉及礦產(chǎn)資源的收費基金，以及合理確定資源稅稅率水平等。   　　資源稅征收范圍擴大到水資源，先在河北省試點開征，采取水資源費改稅的方式，將地表水和地下水納入征稅范圍，實行從量定額計征，對高耗水行業(yè)、超計劃用水以及在地下水超采地區(qū)取用地下水，適當提高稅額標準，正常生產(chǎn)生活用水維持原有負擔水平不變。財政部表示，將在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎上，選擇其他地區(qū)逐步擴大試點范圍，條件成熟后在全國推開。   　　廣東省并未納入此次水資源稅的試點。   　　此外，還將逐步把其他自然資源納入征收范圍。財政部稅政司、稅務總局財產(chǎn)和行為稅司負責人介紹，此次改革不在全國范圍統(tǒng)一規(guī)定對森林、草場、灘涂等資源征稅。   　　按稅費平移原則提適用稅率   　　目前原油、天然氣、煤炭等資源稅已實施從價計征改革，而此次改革則對絕大部分礦產(chǎn)品實行了從價計征，但從便利征管原則出發(fā)，對經(jīng)營分散、多為現(xiàn)金交易且難以控管的粘土、砂石等少數(shù)礦產(chǎn)品，仍實行從量定額計征。   　　此外，按照2014年國務院常務會議確定的清費立稅原則，為解決企業(yè)稅費重疊問題，此次改革將全部資源品目礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，停征價格調(diào)節(jié)基金，取締地方針對礦產(chǎn)資源違規(guī)設立的收費基金項目，有效減輕企業(yè)負擔。   　　財政部有關(guān)負責人介紹，鑒于各地區(qū)存在資源條件、經(jīng)濟發(fā)展水平差異，為避免統(tǒng)一稅率造成企業(yè)結(jié)構(gòu)性負擔增加，此次改革由中央統(tǒng)一規(guī)定了礦產(chǎn)品的稅率幅度。在規(guī)定的稅率幅度內(nèi)，省級人民政府按照改革前后稅費平移原則，并根據(jù)資源稟賦、企業(yè)承受能力等因素，對主要應稅產(chǎn)品提出具體適用稅率建議，報財政部、國家稅務總局確定核準后實施。   　　礦產(chǎn)資源稅全為地方收入   　　《通知》明確，按照現(xiàn)行財政管理體制，此次納入改革的礦產(chǎn)資源稅收入全部為地方財政收入。水資源稅仍按水資源費中央與地方1:9的分成比例不變。   　　財政部有關(guān)負責人介紹，有必要全面推進資源稅改革，因為現(xiàn)行資源稅制度已不能適應經(jīng)濟體制改革和社會建設的需要。此外，除海洋原油天然氣資源稅外，其他資源稅均為地方收入，但地方政府僅對少數(shù)礦產(chǎn)品的具體適用稅率有確定權(quán)，多數(shù)礦產(chǎn)品的稅率均由中央統(tǒng)一確定，地方政府不能因地制宜、因時制宜完善相關(guān)政策。