應(yīng)國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普于11月8日下午抵達(dá)北京，開(kāi)始對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這也是特朗普今年初就任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)首次訪華，也是中共十九大勝利閉幕后中方接待的第一起國(guó)事訪問(wèn)。除了全套國(guó)事活動(dòng)，中方還將安排兩國(guó)元首進(jìn)行小范圍、非正式互動(dòng)。
特朗普政府對(duì)這次訪華之旅非常重視，此次訪華，還帶了陣容豪華的美國(guó)商貿(mào)代表團(tuán)，經(jīng)貿(mào)合作是此次特朗普訪華最重要的內(nèi)容之一。那么，特朗普隨行的商貿(mào)團(tuán)是什么來(lái)頭？中美企業(yè)家兩小時(shí)簽19個(gè)大單，會(huì)給中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題帶來(lái)哪些突破？
29位企業(yè)家隨行，能源環(huán)保領(lǐng)域占四成
美國(guó)雅虎網(wǎng)站稱(chēng)，此次隨特朗普訪華的美國(guó)經(jīng)濟(jì)界陣容豪華，包括40多個(gè)美國(guó)大企業(yè)負(fù)責(zé)人，屆時(shí)將與中方簽訂大規(guī)模經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。報(bào)道稱(chēng)，其中最大交易之一就是討論中石化在美國(guó)進(jìn)行大約70億美元投資一事，這將給遭受颶風(fēng)重創(chuàng)的地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
而根據(jù)彭博社報(bào)道，實(shí)際上有超過(guò)100家美國(guó)公司申請(qǐng)加入貿(mào)易代表團(tuán)，但最終商務(wù)部挑選了40家左右。但從目前披露的這份訪華團(tuán)名單來(lái)看，特朗普的商貿(mào)團(tuán)共有29位商業(yè)及政界領(lǐng)袖。
在這29人中，超過(guò)10人來(lái)自能源環(huán)保企業(yè)，占比約40%。其中能源類(lèi)的有阿拉斯加天然氣、得克薩斯天然氣等多家公司，相信能源領(lǐng)域合作將是此次特朗普中國(guó)行的重點(diǎn)之一。值得一提的是，貿(mào)易代表團(tuán)中還出現(xiàn)了唯一一位地方政府官員——阿拉斯加州州長(zhǎng)沃克。阿拉斯加是距離我國(guó)最近的美國(guó)地區(qū)之一，同時(shí)擁有豐富的油氣資源。
環(huán)保類(lèi)公司至少有4家，其中有一家公司對(duì)于中國(guó)消費(fèi)者應(yīng)該是不陌生的，霍尼韋爾（Honeywell）。其所生產(chǎn)的口罩長(zhǎng)期在國(guó)內(nèi)電商網(wǎng)站上銷(xiāo)量名列前茅。Drylet和Viroment這兩家擅長(zhǎng)于污水處理的公司此前也與中國(guó)環(huán)保部下屬協(xié)會(huì)有過(guò)接觸和合作。Dais Analytic則與海爾公司有長(zhǎng)期商業(yè)合作。
制造業(yè)公司也有4家，包括我們耳熟能詳?shù)耐ㄓ秒姎夤?。通用電氣旗下?個(gè)業(yè)務(wù)集團(tuán)涵蓋了醫(yī)療、運(yùn)輸、能源、金融等領(lǐng)域，已經(jīng)扎根中國(guó)二十余年。與通用業(yè)務(wù)相似的西屋電氣也在行列之中，該公司2008年起正式進(jìn)入工業(yè)用、商用和家用環(huán)保領(lǐng)域，現(xiàn)在西屋的空氣凈化器等環(huán)保產(chǎn)品已經(jīng)在中國(guó)具有了一定競(jìng)爭(zhēng)力。
? ? 農(nóng)業(yè)類(lèi)公司有2家，米德蘭公司和Stine Seed，前者是全球著名的老牌農(nóng)產(chǎn)品公司，在玉米、小麥、可可等領(lǐng)域占據(jù)鰲頭；后者則是全美最大的私營(yíng)種子公司，除了這兩家公司，此次隨團(tuán)而來(lái)的還有美國(guó)大豆出口協(xié)會(huì)的主席Jim Miller。目前，中美兩國(guó)間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易正處于逐步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭中，作為中美經(jīng)濟(jì)合作“百日計(jì)劃”的成果之一，美國(guó)牛肉在時(shí)隔14年后于今年重返中國(guó)市場(chǎng)。此次隨著特朗普總統(tǒng)的訪華，雙方會(huì)在這一領(lǐng)域有哪些新動(dòng)作，值得期待。
? ? 運(yùn)輸、建筑類(lèi)公司有3家，其中波音公司（The Boeing Company）我們非常熟悉。2016年，美國(guó)出口的26%的波音飛機(jī)，目的地都是中國(guó)。如今，在中國(guó)運(yùn)營(yíng)的商用噴氣式客機(jī)中有一半以上是波音飛機(jī)。
? ? 值得注意的是，此次來(lái)訪名單中的科技類(lèi)公司不多，國(guó)內(nèi)大眾所熟知的蘋(píng)果、微軟、FACEBOOK均未出現(xiàn)。隨行團(tuán)中，高通較為人熟知，其在芯片制造和電信通訊領(lǐng)域舉足輕重，是華為的強(qiáng)勁對(duì)手。SAS則是全球最大的軟件公司之一，旗下的SAS系統(tǒng)在各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。還有賽默飛世爾科技公司（Thermo Fisher Scientific），主營(yíng)各類(lèi)儀器和監(jiān)測(cè)設(shè)備，其進(jìn)入中國(guó)已有30年歷史，總部設(shè)于上海。
? ? 同樣不多的還有金融類(lèi)公司，高盛算是其中最重量級(jí)的一家。此前高盛方面在接受外媒采訪時(shí)表示，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)高盛來(lái)說(shuō)非常重要。
? ? 中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)傅自應(yīng)11月2日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，中美經(jīng)貿(mào)工作團(tuán)隊(duì)在某些方面已達(dá)成共識(shí)，雙方將全力推動(dòng)中美在特朗普訪華期間達(dá)成經(jīng)貿(mào)成果，并就下一步深化中美經(jīng)貿(mào)合作的路徑進(jìn)行探討。
? ? 早前，中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)傅自應(yīng)也在本月2日的國(guó)務(wù)院新聞辦記者會(huì)上表示，特朗普訪問(wèn)北京期間，美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯將率領(lǐng)商務(wù)代表團(tuán)隨團(tuán)到訪，雙方將簽署商業(yè)性合作協(xié)議。美國(guó)駐華大使布蘭斯塔德11月7日接受采訪時(shí)也提到，兩國(guó)元首將見(jiàn)證一系列文件的簽署，涵蓋制造業(yè)、能源等諸多領(lǐng)域。
? ? 據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道，在特朗普及其商貿(mào)團(tuán)落地僅2小時(shí)后，在中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理汪洋、美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯（Wilbur L. Ross. Jr．）見(jiàn)證下，中美企業(yè)家就已經(jīng)在人民大會(huì)堂河北廳簽署19項(xiàng)商業(yè)合作協(xié)議，涵蓋生命科學(xué)、航空、智能制造等多個(gè)領(lǐng)域，總計(jì)約90億美元。
? ? 汪洋昨日稱(chēng)，“今天只是‘暖場(chǎng)’，好戲在明天”。事實(shí)上，隨同特朗普來(lái)華的企業(yè)家，已經(jīng)表示了對(duì)合作的期待。名單中的第十五位企業(yè)家，美國(guó)多元化高科技和制造企業(yè)霍尼韋爾全球高增長(zhǎng)區(qū)總裁沈達(dá)理是本次特朗普訪華隨行的企業(yè)家之一。他在央視的采訪中表示，中美關(guān)系對(duì)于美國(guó)企業(yè)界來(lái)說(shuō)無(wú)疑是最重要的雙邊之一。對(duì)于霍尼韋爾，這必定是最重要的雙邊。
? ? 5年前，中國(guó)已成為霍尼韋爾美國(guó)本土以外的最大市場(chǎng)，也是市場(chǎng)份額增長(zhǎng)最重要的區(qū)域。他還表示：“我非常期待特朗普這次訪華，希望中美雙方能取得更多互利共贏的合作?！?/span>
? ? 2015年9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平赴美進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，隨行的阿里巴巴、萬(wàn)向集團(tuán)、騰訊、聯(lián)想集團(tuán)、新奧能源、中遠(yuǎn)集團(tuán)15位企業(yè)負(fù)責(zé)人就成為萬(wàn)眾矚目的對(duì)象，隨后15家企業(yè)更是與美方達(dá)成了一些列合作，成果頗豐。
? ? 未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向
? ? ?此次特朗普訪華，中美關(guān)系升溫。兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)上時(shí)而甜蜜，時(shí)有摩擦， 究竟如何看待未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)？
? ? 江蘇省社會(huì)科學(xué)院的程俊杰的基本判斷是：總體向好，以合作、穩(wěn)定為主，同時(shí)又充滿(mǎn)不確定性。
? ? 作出總體向好的判斷主要依據(jù)是中美在發(fā)展雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面的觀點(diǎn)和看法逐漸趨于一致。與特朗普總統(tǒng)在競(jìng)選階段對(duì)中國(guó)充滿(mǎn)負(fù)面言詞的態(tài)度不同，現(xiàn)在特朗普和他的顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)以及美國(guó)國(guó)內(nèi)主要媒體、智庫(kù)等均認(rèn)為應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展，于是也才會(huì)有海湖莊園會(huì)晤雙方元首達(dá)成的共識(shí)。
? ? 合作主要是指中美在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素資源稟賦等方面存在一定的互補(bǔ)性，具備較強(qiáng)的貿(mào)易基礎(chǔ)。近幾年，美國(guó)國(guó)內(nèi)鼓吹的“制造業(yè)重回美國(guó)”從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，并不太可能全面發(fā)生。
? ? 穩(wěn)定則主要包括兩層含義：一是未來(lái)中美之間大規(guī)模、激烈的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的概率非常低；二是中美貿(mào)易的規(guī)模、結(jié)構(gòu)趨于一個(gè)較為平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)生劇烈波動(dòng)的可能性也比較低。
? ? 但未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展可能存在不確定性，主要來(lái)自于三個(gè)方面：
? ? 一是特朗普及其團(tuán)隊(duì)的即期行為。一方面特朗普是商人出身，注重交易的絕對(duì)公平；另一方面四年任期較短，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)其執(zhí)政以來(lái)的表現(xiàn)毀譽(yù)參半，特朗普亟待尋求民眾支持。這些導(dǎo)致其更加關(guān)注短期利益和成效，從而容易使政策短期化、多變化。
? ? 二是美國(guó)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)議題的沖擊。目前，美國(guó)國(guó)內(nèi)的四大重點(diǎn)議題包括醫(yī)療改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收改革和簡(jiǎn)政放權(quán)。其中，由于后兩者更容易獲得成功，因而也成為特朗普政府主要的工作切入點(diǎn)和抓手。美國(guó)是典型對(duì)內(nèi)弱政府，對(duì)外強(qiáng)政府，簡(jiǎn)政放權(quán)將進(jìn)一步加劇這一特征。一旦稅收改革未能取得理想效果，特朗普政府很有可能轉(zhuǎn)移壓力，給中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展制造障礙。
? ? 三是中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。當(dāng)前，中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型，一旦出現(xiàn)硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生重要影響。
? ? 美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)談判，這6大重點(diǎn)領(lǐng)域是機(jī)會(huì)
? ? ?基于對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)的大體判斷，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)雙方的經(jīng)貿(mào)談判將會(huì)在求同存異，相互妥協(xié)的基調(diào)下開(kāi)展。從各方反饋的信息來(lái)看，美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)談判的主要目標(biāo)還是通過(guò)逐步減少中美貿(mào)易逆差來(lái)實(shí)現(xiàn)所謂的“美國(guó)優(yōu)先”。
? ? 未來(lái)談判可能涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒏由钊?。美?guó)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域大體包括兩類(lèi)：一類(lèi)是行業(yè)或產(chǎn)品類(lèi)，即要求中國(guó)對(duì)某一行業(yè)或產(chǎn)品的進(jìn)入放開(kāi)；還有一類(lèi)是體制類(lèi)，即中國(guó)實(shí)施的制度、監(jiān)管、執(zhí)行造成貿(mào)易不公平。事實(shí)上，美方一直認(rèn)為中美之間是不公平交易，中國(guó)政府的干預(yù)行為，如產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)有企業(yè)等扭曲了貿(mào)易，造成美方持續(xù)逆差。
? ? 中國(guó)企業(yè)要關(guān)注哪些領(lǐng)域？把握哪些機(jī)會(huì)？規(guī)避哪些風(fēng)險(xiǎn)？程俊杰認(rèn)為未來(lái)經(jīng)貿(mào)談判關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域可能包括：
? ? 一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。美方認(rèn)為，中國(guó)不足的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法力度對(duì)美國(guó)當(dāng)前的出口和投資造成了障礙。具體包括：對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)力度不夠，惡意商標(biāo)注冊(cè)，藥品方面的專(zhuān)利保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，在線盜版和假冒偽劣產(chǎn)品泛濫等。
? ? 二是產(chǎn)業(yè)政策。關(guān)注的主要方面包括：中國(guó)實(shí)施安全可控的信息、通信和技術(shù)政策限制美國(guó)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，利用并購(gòu)獲取先進(jìn)技術(shù)，出口限制，財(cái)政補(bǔ)貼，產(chǎn)能過(guò)剩，增值稅抵扣及相關(guān)政策，投資限制，政府采購(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)等。
? ? 三是服務(wù)。除了中美“百日十條” 在電子支付、銀行業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)成共識(shí)外，美方還希望中國(guó)在戲劇電影、保險(xiǎn)服務(wù)、電信業(yè)、視聽(tīng)服務(wù)、快遞業(yè)、法律服務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)等領(lǐng)域的更加開(kāi)放。
? ? 四是農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)貿(mào)易爭(zhēng)端的關(guān)注點(diǎn)主要包括三個(gè)方面：一是中國(guó)因瘋牛病和禽流感原因暫停進(jìn)口美國(guó)牛肉、家禽，并對(duì)豬肉進(jìn)口實(shí)施很?chē)?yán)格的限制措施；二是中國(guó)對(duì)美國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口推遲放行并實(shí)施越來(lái)越嚴(yán)格的管控；三是中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼和支持超出了WTO規(guī)定的合理范圍。其中，前兩點(diǎn)在“百日十條”中雙方已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。
? ? 五是透明度。美方的主要關(guān)注點(diǎn)有三：一是中國(guó)實(shí)施的與貿(mào)易相關(guān)的法律、規(guī)章以及舉措并沒(méi)有按WTO的規(guī)定在統(tǒng)一的官方平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)、出版；二是中國(guó)在實(shí)施新的貿(mào)易相關(guān)法律、規(guī)章以及舉措前沒(méi)有提供合理的時(shí)間供公眾評(píng)價(jià)；三是中國(guó)未按WTO的要求，僅僅對(duì)不包括舉措在內(nèi)的貿(mào)易相關(guān)的法律、規(guī)章進(jìn)行了翻譯。
? ? 六是法律框架。美方認(rèn)為，一是美國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)需要申請(qǐng)很多許可，如安全產(chǎn)品許可、投資許可、商業(yè)擴(kuò)張?jiān)S可等，這會(huì)給美國(guó)企業(yè)產(chǎn)生一定的麻煩；二是競(jìng)爭(zhēng)政策，中國(guó)對(duì)反壟斷法的實(shí)施力度不夠，重點(diǎn)是中國(guó)的國(guó)有企業(yè)。
? ? 可以看出，中美國(guó)在未來(lái)對(duì)華經(jīng)貿(mào)談判的重點(diǎn)可能在四個(gè)方面：
? ? 一是市場(chǎng)開(kāi)放，特別是金融服務(wù)業(yè)的開(kāi)放；二是產(chǎn)能過(guò)剩；三是國(guó)有企業(yè)改革；四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
? ? 此外，由于美國(guó)貿(mào)易赤字和匯率之間沒(méi)有明顯的聯(lián)系，現(xiàn)在美國(guó)就業(yè)崗位的喪失也并不是因?yàn)橘Q(mào)易赤字，而是因?yàn)樯a(chǎn)率的增長(zhǎng)，因此，未來(lái)匯率方面的爭(zhēng)議相對(duì)來(lái)說(shuō)可能性較小。
? ? 緩解中美貿(mào)易逆差，高科技產(chǎn)品先行
? ? 自執(zhí)政以來(lái)，特朗普反復(fù)強(qiáng)調(diào)中美之間的貿(mào)易逆差，“平衡中美貿(mào)易關(guān)系”亦被外界認(rèn)為是他此次訪華的重要議程之一。加拿大環(huán)球郵報(bào)（The Global and Mail）撰文指出，特朗普此次訪華有望在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上達(dá)成一些協(xié)議，但不可否認(rèn)的是，雙方在貿(mào)易問(wèn)題上仍然存在分歧：美國(guó)希望進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，而中國(guó)對(duì)此并不贊同。
? ? 未來(lái)改善中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的系列政策背后折射出的是企業(yè)發(fā)展的方向標(biāo)。如何破局？經(jīng)貿(mào)關(guān)系的修復(fù)似乎無(wú)需急于一時(shí)。
? ? 多位專(zhuān)家均表示，緩解中美貿(mào)易逆差最有效的手段就是需要美國(guó)放寬對(duì)高科技領(lǐng)域的出口限制。
? ? 太和智庫(kù)研究員張超提到中美之間存在貿(mào)易逆差，想要削弱這種貿(mào)易逆差，最好的方法，就是擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的出口。首先是高科技產(chǎn)品，或者是高附加值的產(chǎn)品。其次，是石油化工等能源類(lèi)產(chǎn)品。
? ? 社科院國(guó)際貿(mào)易研究室副研究員蘇慶義則分析稱(chēng)，中國(guó)希望美國(guó)能承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，放寬對(duì)中國(guó)的出口管制，并關(guān)注對(duì)美投資的中國(guó)企業(yè)的安全審查問(wèn)題；美國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)則是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入以及貿(mào)易逆差問(wèn)題，希望中國(guó)能夠進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，并且增加在美的投資。
? ? 實(shí)際上，雖然這次特朗普的隨性團(tuán)中高科技企業(yè)代表相對(duì)較少，高科技領(lǐng)域似乎相對(duì)“冷清”，畢竟波音、通用電器等大型工業(yè)企業(yè)依然出現(xiàn)在名單當(dāng)中，釋放了積極的信號(hào)，未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域也會(huì)越來(lái)越寬。
? ? 如今，在一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，作為世界上最大發(fā)展中國(guó)家與最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中美關(guān)系面臨新的歷史機(jī)遇，和而不同，尋求兩國(guó)關(guān)系的最大公約數(shù)顯得格外重要。而對(duì)更多的中國(guó)企業(yè)而言，明大勢(shì)，引進(jìn)來(lái)，走出去，也就把握了發(fā)展機(jī)遇。
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