3月7日是陳吉寧接受環(huán)保部長(zhǎng)工作“一個(gè)星期整”。當(dāng)天，他出席兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)，就“全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
他表示，實(shí)現(xiàn)大氣污染質(zhì)量的明顯好轉(zhuǎn)，不能靠老天，必須加大科學(xué)治霾和系統(tǒng)治霾的水平。陳吉寧透露，現(xiàn)在自己起來(lái)第一件事是看天。
陳吉寧說(shuō)，環(huán)保本身也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。環(huán)保政策應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展政策作深度的融合。
治理大氣污染不能靠老天
3月7日，北京又是一個(gè)霧霾天。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)日14時(shí)，北京環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)246，空氣質(zhì)量級(jí)別屬重度污染。
環(huán)保部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國(guó)300多個(gè)地級(jí)以上城市中80%未達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)三角、珠三角，特別是京津冀地區(qū)大面積霧霾頻繁發(fā)生。
“霧霾確實(shí)是我們現(xiàn)在面臨的一個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題。”51歲的陳吉寧說(shuō)。這位清華大學(xué)原校長(zhǎng)稱(chēng)，他做校長(zhǎng)的時(shí)候，每天早晨起來(lái)的第一件事情是想學(xué)生的事情;到了環(huán)保部每天起來(lái)第一件事情是看天。如果天藍(lán)，不敢懈怠;如果是像今天這樣的天，就會(huì)感到不安，要加倍地努力。
在今年的兩會(huì)上，大氣污染治理成為代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記在參加上海團(tuán)審議時(shí)特意問(wèn)詢“藍(lán)天指數(shù)”并指出：“不能只靠借東風(fēng)啊!事在人為。”
3月6日上午，習(xí)近平在參加江西代表團(tuán)審議時(shí)表示，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。
李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中說(shuō)：“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。”
陳吉寧說(shuō)，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和“APEC藍(lán)”實(shí)現(xiàn)的過(guò)程來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)大氣污染質(zhì)量的明顯好轉(zhuǎn)，不能靠老天，必須把污染物排放量從現(xiàn)在的千萬(wàn)噸水平降到萬(wàn)噸級(jí)水平。
他表示，今年我國(guó)大氣污染治理主要抓四個(gè)方面：修訂大氣污染防治法、全面實(shí)施“大氣十條”、加大科學(xué)治霾和系統(tǒng)治霾的水平、加大信息公開(kāi)。
好的經(jīng)濟(jì)政策從來(lái)都有利于環(huán)保
環(huán)保部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)環(huán)境排污強(qiáng)度，已經(jīng)超過(guò)歷史上最高的兩個(gè)國(guó)家——德國(guó)和日本，超過(guò)其兩三倍。
“環(huán)境形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全面小康的瓶頸。”陳吉寧說(shuō)，我國(guó)歷史“欠賬”較多，要在解決新增污染排放的同時(shí)，解決老的問(wèn)題。解決中國(guó)環(huán)境問(wèn)題，不能夠操之過(guò)急，也不能期望過(guò)快，但是更不能聽(tīng)之任之，也不能懶政不作為。
陳吉寧從治理技術(shù)的角度進(jìn)行了分析。他說(shuō)，“我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)模式總體上是粗放式的，其實(shí)環(huán)境治理又何嘗不是粗放式的呢?”治理工程主要體現(xiàn)在末端治理，如果看過(guò)去幾十年技術(shù)發(fā)展的情況，節(jié)約的技術(shù)比如說(shuō)節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、截污的技術(shù)，清潔生產(chǎn)的技術(shù)，提高生產(chǎn)效率的技術(shù)，其進(jìn)步要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于末端治理的進(jìn)步。
為什么這些紅利沒(méi)有被釋放出來(lái)?陳吉寧認(rèn)為，一是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，另一個(gè)是環(huán)保政策沒(méi)有跟經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展政策作深度的融合。
“好的經(jīng)濟(jì)政策從來(lái)都是有利于環(huán)境保護(hù)的。”陳吉寧說(shuō)，應(yīng)該看到，環(huán)保本身也是當(dāng)前和今后拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要推動(dòng)力。中國(guó)在未來(lái)的幾年環(huán)保投資需求非常大，大概8億元～10萬(wàn)億元，而且這個(gè)投資沒(méi)有重復(fù)建設(shè)，長(zhǎng)期受益，是一個(gè)好的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。
陳吉寧同時(shí)表示，今年堅(jiān)決查處一批未批先建、擅自變更的環(huán)評(píng)違法行為，要把違法企業(yè)納入誠(chéng)信“黑名單”，把一些情節(jié)惡劣的企業(yè)移交司法。
“我們決不允許‘卡著審批吃環(huán)保、戴著紅頂賺黑錢(qián)’。”他同時(shí)承諾，環(huán)保部所屬事業(yè)單位的8個(gè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，今年率先全部從環(huán)保部脫離，其他地方的分批分期也要全部脫離，逾期不脫離的，一律取消環(huán)評(píng)資質(zhì)。
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